Te somber begroten holt het budgetrecht van de raad uit
Over 2025 verwachtten gemeenten samen een tekort van zo’n 700 miljoen euro, terwijl de jaarrekeningen een overschot van 2,74 miljard euro lieten zien. Het is het zesde jaar op rij met een positief saldo. Onzekerheid over de algemene uitkering speelt zeker een rol. Het probleem is volgens De Boer dat die onzekerheden steeds dezelfde kant op werken. Inkomsten worden laag geraamd en uitgaven ruim begroot. Budgethouders hebben bovendien weinig reden om een onderschrijding structureel te noemen, want dan wordt hun budget verlaagd.
Zo krijgt de gemeenteraad geen eerlijk beeld van de financiële ruimte, en dat holt het budgetrecht uit. Een te somber beeld kan zelfs bezuinigingen rechtvaardigen die bij een realistische raming niet nodig waren. De raad moet daarom zien hoe groot de ingebouwde veiligheidsmarges zijn en welke voordelen jaarlijks terugkeren. De Boer pleit voor een analyse van verschillen tussen begroting en jaarrekening over meerdere jaren, en voor een sterkere rol van de controlfunctie. Een begroting hoeft de toekomst niet perfect te voorspellen, maar moet de raad vooral een eerlijk vertrekpunt bieden.
Dit is een samenvatting van het volledige artikel op de site van Binnenlands Bestuur.
